开展政府采购领域“四类”违法违规行为专项整治，不仅仅是一场对不良行为的清理，更是一次对政府采购市场秩序的深刻重塑。对各类“病灶”提出针对性的要求，进行“靶向”整治，纠正在政府采购工作中暴露出来的问题、短板和不足，规范政府采购行为。甘肃省武威市财政局以雷霆之势，向政府采购领域的“四类”违法违规行为发起了全面而深入的专项整治行动。
坚持机制保障，构建合力以促“当下改”
武威市财政局周密部署、有序推进，本次专项整治行动，联合市公安局、市市场监管局等多部门，形成了强大的执法合力。通过制定详细工作方案、明确整治内容、细化任务分工，确保整治工作有的放矢、精准高效。
武威市财政局多次召开专项治理工作推进会议，助力政府采购专项治理工作向纵深推进。本次专项治理工作在全市政府采购项目中选择32个项目进行了集中检查，聘请6名政府采购评审专家进行现场核查。
武威市财政局对现场查实的问题，属于立行立改的问题，下发整改通知书，要求相关单位立即整改。例如对招标文件存在“直接或变相对外地企业进入本地市场设置阻碍”等情节较轻的违规行为的7个项目涉及的5家采购单位下发了责令整改通知书；对存疑问题和需要做出处理处罚的问题，通过调查取证、询问、第三方核查等方式进行核实取证，查实后做出处理。针对“供应商提供虚假材料”问题，向相关当事人发出《调查取证通知》12份，向相关第三方机构发出《协助调查函》10份；属于加强管理的问题，印发了《关于规范代理机构执业行为的通知》，进一步规范和加强管理。对检查过程中发现代理机构普遍存在许多不规范的问题，要求代理机构参与政府采购活动的人员必须为本代理机构在政府采购网上登记的专职人员，进一步规范了代理机构开展政府采购业务的执业行为。
直面整治难题，破解困境以固“长久立”
每个采购文件，都有数十项资格条件，几十个评分设置条款；每个采购项目至少3份投标文件，多的可达14—15份；每份投标文件少的一百多页，多的达四、五百页；每个采购项目中“四类”问题的具体表现形式多达58项……谈到在此次“四类”问题专项整治过程中遇到的困难和问题，武威市财政局相关负责人概括为：资料多、政策法规多、当事人复杂。具体体现在不同采购项目的需求不同，涉及参数要求和服务需求标准不同；不同采购项目涉及的当事人数量不同，有的可达十几家，其结构、性质不同，同时还涉及生产企业或第三方机构。特别是一些外域企业或小型企业，对调查取证不配合、不回复，甚至还有部分企业投标后就已注销，这给检查发现的一些问题线索查证核实工作带来了挑战。
但武威市财政局从收集问题线索，到集中审议并依法处理，每一步都走得坚实有力，每一环节都透露出对违法违规行为的“零容忍”态度。针对发现的每一个问题，结合实际情形予以处理。例如甘肃某环境信息咨询有限公司提供虚假材料谋取中标的行为，鉴于该公司非项目中标人，其违法行为社会危害程度较小，且能承认错误、积极配合查清事实。根据《中华人民共和国行政处罚法》等法规从轻处罚相关规定对其给予从轻处罚。对甘肃某科贸公司等3家公司串通投标的问题，分别对3家公司给予罚款，列入不良记录名单，在一年内禁止参加政府采购活动的行政处罚。对于甘肃某招投标有限公司代理的6个项目未按规定执行政府采购政策的问题，给予警告，并处罚款，在一年内禁止代理政府采购业务的行政处罚。
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